一、全国人大常委会2023年度立法工作计划

修改法律：修改公司法、企业破产法、商业银行法、保险法、中国人民银行法、反洗钱法、反不正当竞争法、会计法，修改仲裁法、行政复议法、民事诉讼法、行政诉讼法、治安管理处罚法、突发事件应对法，修改城市居民委员会组织法、保守国家秘密法、铁路法人民警察法、教师法、渔业法、进出境动植物检疫法等。

制定法律：制定民事强制执行法、不动产登记法、耕地保护法、农村集体经济组织法、金融稳定法、增值税法，制定危险化学品安全法、国家综合性消防救援队伍和人员法、网络犯罪防治法、法治宣传教育法、药师法、电信法、医疗保障法、机关运行保障法，通过刑法修正案（十二），以及优化营商环境促进公平竞争、财政预算、劳动和社会保障等方面的立法。

 

二、国务院《商用密码管理条例》修订（国务院令第760号，2023-4-27，2023-7-1施行）

商用密码技术审查鉴定。

商用密码检测认证。

商用密码电子认证。

商用密码进出口管制。

电子认证服务机构的赔偿责任。

 

三、国务院《关于同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》（国函〔2023〕34号，2023-5-12）

同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。

试点地区暂时调整实施《婚姻登记条例》有关规定。在试点地区，相应暂时调整实施《婚姻登记条例》第四条第一款、第十条第一款的有关规定。调整后，双方均非本地户籍的婚姻登记当事人可以凭一方居住证和双方户口簿、身份证，在居住证发放地婚姻登记机关申请办理婚姻登记，或者自行选择在一方常住户口所在地办理婚姻登记。

 

四、中共中央办公厅 国务院办公厅《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（2023-5-21）

（一）制定落实基本养老服务清单。

（三）完善基本养老服务保障机制。

（四）提高基本养老服务供给能力。

 

五、最高人民法院《关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》（法释〔2023〕2号，2023-5-23，2023-6-1施行）

赔偿请求的时效期间。

人身权赔偿请求时效期间起算点。

财产权赔偿请求时效期间起算点。

不予赔偿的抗辩。

 

六、最高人民法院 最高人民检察院《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕3号，2023-5-25，2023-6-1施行）

一是明确奸淫幼女适用较重从重处罚幅度的情形。

二是明确强奸未成年女性和奸淫幼女“情节恶劣”的认定标准。

三是明确负有照护职责人员性侵罪的加重处罚情节。

四是明确猥亵儿童罪加重处罚情节。

五是明确一些特殊情形的法律适用标准。

六是对强奸、猥亵未成年人案件中支持被害人医疗费的范围予以明确。

 

七、最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》（2023-5-25，2023-6-1施行）

一是明确性侵害未成年人案件办理基本原则。

二是规范性侵害未成年人案件办理程序和方式。

三是明确侦查取证工作要求。

四是明确证据审查判断标准和应把握的原则。

五是细化被害人保护救助要求。

 

八、最高人民法院 全国妇联《关于开展家庭教育指导工作的意见》（法发〔2023〕7号，2023-5-29）

家庭教育指导情形。

家庭教育指导令。

家庭教育指导方式。

 

九、《最高人民法院关于法律适用问题请示答复的规定》（法〔2023〕88号，2023-5-26）

请示情形。

请示答复效力。对最高人民法院的答复，提出请示的人民法院应当执行，但不得作为裁判依据援引。可以公开的答复，最高人民法院应当通过适当方式向社会公布。

 

十、市场监管总局《合同行政监督管理办法》（市场监管总局令第77号，2023-5-18，2023-7-1施行）

合同违法行为。

格式条款提示说明义务。

格式条款禁止性内容。

合同行政监督管理效力。

２０１０年10月13日原国家工商行政管理总局令第51号公布的《合同违法行为监督处理办法》同时废止。

 

十一、生态环境部《生态环境行政处罚办法》修订（生态环境部令第30号，2023-5-8， 2023-7-1日施行）

一是修改完善处罚种类。

二是修改完善调查取证的相关规定。

三是完善行政处罚裁量权的相关规定。

四是规范和细化行政处罚的程序。

五是补充增加行政处罚信息公开的内容。

六是修改相关时限和罚款数额。

原环境保护部发布的《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号）同时废止。

 

十二、应急管理部《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号，2023-4-14，2023-5-15施行）

《判定标准》明确了3方面64项重大事故隐患情形。其中管理类共3项，吸取近年来工贸企业因承包、承租单位管理混乱、无证作业频发事故的教训，增加了承包承租单位安全管理、特种作业人员持证上岗要求。行业类列举了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等7个行业共47项重大事故隐患情形。专项类列举了存在粉尘爆炸危险、使用液氨制冷，以及存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业等3个领域共14项重大事故隐患情形。

适用范围。

管理类重大事故隐患。

有限空间作业重大事故隐患。

 

十三、自然资源部《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号，2023-5-4）

及时开展详细规划编制或修编。

鼓励同步核发规划许可。

聚焦规划条件落实情况分类审查建设工程设计方案、核发建设工程规划许可证。

探索建立建设工程规划许可豁免清单和告知承诺制。

 

十四、生态环境部、发展改革委《危险废物重大工程建设总体实施方案（2023—2025年）》（环固体〔2023〕23号，2023-5-8）

《实施方案》要求，到 2025 年通过国家技术中心、6 个区域技术中心和 20 个区域处置中心建设，提升危险废物生态环境风险防控应用基础研究能力、利用处置技术研发能力以及管理决策技术支撑能力，为全国危险废物特别是特殊类别危险废物利用处置提供托底保障与引领示范。

 

十五、国家知识产权局《系统治理商标恶意注册促进高质量发展工作方案（2023—2025年）》（国知发办字〔2023〕17号，2023-4-20）

《方案》要求，重点打击重大不良影响和明显带有欺骗性的商标。完善重大不良影响商标发现报告处置机制，增加已注册重大不良影响商标依职权无效宣告规则和实质审查、异议、评审程序快速处置规则。加大对明显带有欺骗性商标的打击力度，防范和查处通过申请注册商标实施虚假描述、夸大功能等欺骗误导公众的行为。

 

十六、浙江省人民政府办公厅《浙江省国土空间专项规划管理办法》（浙政办发〔2023〕29号，2023-4-25）

组织编制。

专项规划草案公示。

审查批准。

 

十七、事关你我！一批新规6月1日起施行

1、21地受理婚姻登记“跨省通办”事项

２、国家发改委《固定资产投资项目节能审查办法》施行

３、交通运输部《道路运输车辆技术管理规定》施行

４、住建部《建筑防火通用规范》施行

５、国家网信办《个人信息出境标准合同办法》施行

６、公安部推出公安交管服务群众服务发展10项便利措施