2019年5月24日，京衡建筑房地产法律部和公司法律部联合开展“投资建设实务前沿沙龙”，就政府相关法律服务进行了交流分享。本场沙龙由京衡高级合伙人、建筑房地产法律部主任王旭东律师主持。开场时，王旭东律师以其专业的知识与风趣的语言指出，投资建设领域作为近年来的热点法律服务领域，往往涉及标的额大、涉及法律问题复杂，诸多方面值得引起我们的关注和探讨，开办一场跨不同专业领域的投资建设主题沙龙，将促进京衡投资建设法律服务的综合发展。

 

第一位主讲人，资深环境资源与能源投资专家、浙江省律协环资委主任陈国强律师，分享了“政府投资条例对PPP项目的影响”。陈国强律师曾主办国家开发银行意大利光伏电站融资项目、中电投缅甸密松水电项目境内项目融资银团招标等具有影响力的项目投融资业务，并曾作为全国人大常委会委员的外聘专家参与《环境保护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》《水污染防治法》等环保领域多部法规的立法修改咨询。其深厚的理论知识与丰富的实务经验在业内广受赞誉。《政府投资条例》出台以来，业界对其产生了诸多解读，陈律师结合其资深能源投资实务经验，一针见血地指明了专注于条例本身才是适用该条例的根本方法。陈国强律师从条例本身出发，对政府投资资金、政府投资项目等在实务中极为重要而又容易混淆边界的概念进行了详细的阐释，又以运作架构、分析模型入手，点明了PPP的本质。陈国强律师的分享，在勾勒出政府投资新形势的同时，为投资建设法律服务提供了新思路、新方法。

 

      

 

之后，由京衡上海所高级合伙人、京衡建筑房地产法律部副主任单怀璧律师带来“建设工程纠纷解决司法观点及司法处理原则”的专题分享。单怀璧律师拥有多种行业专业资格，包括注册造价工程师、注册监理工程师、注册一级建造师、美国注册管理会计师（CMA）。单律师并曾深耕建筑行业二十余年，拥有工程技术、项目管理、工程造价咨询、财务审计、财务管理与分析、法律等多方面丰富技能。凭借其丰富、专业的知识，单怀璧律师分析了建设工程中常见纠纷的司法观点及司法处理原则，并着重强调了商业思维对律师工作的重要性。单怀璧律师提出，商业律师要以企业家思维探求合同本意，不仅仅关注案件的法律问题，更应该站在企业家的角度，思考企业家订立合同所要达成的商业目的，为企业家有效规避法律风险的同时，更好地实现商业利益。

 

接着，京衡高级合伙人、公司法律部主任王德兰律师分享了“政府招商引资协议架构思维”。王德兰律师专注公司、政府法律顾问，常年担任各级政府、开发区、国资委、国有企业和行业龙头企业法律顾问，协助处理招商引资、融资、重大决策、防范日常行政、经营管理行为法律风险、审议各类合同文件、审查规范性文件、参与行政诉讼案件等，开展政府行政执法案件评查、企业或政府法律风险评估、法律培训等。作为资深政府法律顾问，王德兰律师站在行政主体的角度，从行政法法理及相关司法案例的入手，全面分析了政府招商引资协议的主体、原则、内容和解除，整体构建出政府招商引资协议的思维体系，为如何在招商引资中提供更好的政府法律服务给出了方向指引。

 

      

 

随后，陈国强律师的助理殷音律师，展开“行政协议解除过程中的法律问题分析------以政府特许经营协议的解除为例”的主题分享。殷音律师曾参与多项政府特许经营协议争议解决项目，包括为各方签订、履行、解除协议提供全过程法律分析、起草协议解除等文件，并协助争议各方通过多渠道解决争议。随着目前城市功能提升及美丽中国的建设，政府特许经营约定的自来水、污水处理、固废处理等涉及社会公共利益的特许经营合同，其约定的独家经营内容已不能满足日益增长的城市更新需求。因此，未来特许经营合同解除纠纷将成为重要法律服务项目。殷音律师从合同解除的三种框架模式说起，介绍了其运用情形与法律效果的差异，并结合其丰富的实务经验，剖析了政府和企业对行政协议的不同思维逻辑，释明了行政协议解除实务中极有可能出现的具体法律问题。殷音律师的分享，融合理论与实务，对政府特许经营协议的解除给出了独到而深刻的见解。

 

最后， 京衡高级合伙人、建设工程法律部主任王旭东律师进行了总结。王旭东律师表示，本场沙龙是一场“法律+专业”、“法律+专家”的盛宴。京衡将致力于搭建投资建设法律服务平台，促进所内交流，以期结合不同专业领域律师的智慧，引领京衡法律服务产品不断前行，走向世界舞台。