依法行政正当时——京衡律师积极参与湖州依法行政
2015-06-23 00:00:00
京衡湖州网讯:曾经长期在法院和党委政法委工作,今年初才转型加盟京衡所,尚在实习期的胡泽明律师,于5月15日赴湖州市吴兴区八里店镇政府,在“青年干部大讲堂”上,为近130名中青年干部上了一堂《树立法治思维,严格依法行政》的法律知识课,受到当地党委、政府的好评。
胡泽明认为,十八届四中全会将全面依法治国与全面深化改革,被视为“鸟之两翼”、“车之双轮”,成为上下贯通的“姊妹篇”。依法行政是依法治国基本方略的重要内容,是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。而依法行政的内容,懂法是依法行政的条件,依法是依法行政的关键,守法是依法行政的根本,督法是依法行政的保障。
在谈到当前如何强有力推进依法行政时,胡泽明强调,一是要依法全面履行政府职能,完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,推行政府权力清单制度,不得法外设权。
二是健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。
三是坚持严格规范公正文明执法,建立执法全过程记录制度,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。
四是强化对行政权力的制约和监督,加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,增强监督合力和实效。完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。
五是全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。
六是要通过公正司法来促进依法行政,以司法公正来保障群众合法权益,纠正违法行政,积极回应改革发展需求,发挥法治的引领和规范作用。
胡泽明还通过违法强制拆迁等行政案例,分析了当前政府依法行政中存在的在“三无、三乱、三难”问题,提出了观念要更新、知识要更新、方法要更新等工作建议。