［京衡消息］编者按：日前，宁波10万余名持有驾照的市民名下凭空多出了一张名为“牡丹畅通市民卡”的工商银行信用卡，市民对银行利用个人信息，擅自为他人办理信用卡表示强烈不满。有的市民已委托京衡律师集团宁波事务所章学锋律师向宁波海曙区人民法院就此纠纷提起诉讼。法院已受理该案，不久将开庭审理。 媒体链接： 宁波10万人名下凭空多张信用卡 办理银行被起诉 来自 浙江在线-今日早报 2009-03-07 早报讯 名下凭空多出了一张信用卡，宁波10万多持有驾照的市民，到底该向谁讨说法？ 　　前天，记者向宁波市公安局交警支队有关负责人了解情况时，被告知“交警部门"牡丹畅通市民卡"办公室将于次日就此事召开新闻发布会，作进一步解释”。 昨天中午，记者接到交警部门电话，称原定于下午4点召开的新闻发布会取消，择日再议。记者前往交警支队询问具体情况。宣传处答复“此事暂时不便透露有关情况。” 　　这不是“市民卡” 这张卡根本不是所谓的"市民卡"！”昨天，宁波市民陈女士告诉记者。“我打过市民卡服务热线，对方说，目前宁波的市民卡发卡机构只有建设银行和鄞州银行。” 记者就此事向市民卡服务中心咨询。“目前发放的正规市民卡只有金融支付功能，不具备政府服务功能。”至于这张“牡丹畅通市民卡”，一位姓柴的负责人说，“在看见媒体报道前，我都不知道有这样一张"市民卡"。” 针对交警部门和工行“尽快将个人征信系统里的这部分记录消除”的回复，不少市民并不“领情”，认为“泄露广大市民个人信息”应该承担相应责任。 　　工行宁波分行已被起诉 　　昨天，记者从宁波海曙区法院得知，日前，已有一位市民起诉工商银行宁波分行。 “市民认为，银行在他毫不知情的情况下，擅自为他人办理信用卡，已构成侵权行为。他要求银行注销这张卡，并赔礼道歉。”海曙法院相关负责人表示，法院已受理此案，并向工商银行宁波分行送达了起诉书副本，不日将开庭审理。 　　工商银行宁波分行面对记者关于此事的采访，表示“暂时不表态、不回应”。 　　本报将继续关注此事。 谁替我悄悄办了这张“信用卡” 来自《东南商报》 2009-03-05 工行：只是提前做信息预存工作，不是有效卡，没有任何风险律师：信息不应该扩散到个人征信系统里去，做法欠妥 　　本报讯(记者陈爱红)从来没有办理过工商银行的信用卡，个人信用记录里却显示有一张授信额度为600元的工行信用卡。前天，市民陈女士在人民银行信用系统里查询到自己的个人信用记录时大吃了一惊：信用卡的办理需要个人申请和签字，是谁在自己不知情的情况下办理了这张信用卡，目前这张信用卡又在谁手里呢？ 　　市民吃惊 　　未申请，谁办的卡 　　前天，市民陈女士的同事提醒她去查一下自己的个人信用记录：“听说有汽车驾照的人可能被办了一张工行信用卡，你有驾照，也去查查看吧。”听了之后，陈女士有些将信将疑，就拿着自己的身份证到江东北路的人民银行，在人行征信系统查询自己的信用记录。出示了个人身份证后，工作人员让陈女士填了一份申请表格，查询的结果随后就出来了，陈女士的个人信用报告里显示她确实拥有一张工行的信用卡，办卡日期为2008年底，授信额度为600元。陈女士感到莫名其妙，自己从来没有申请办理过工行的信用卡，这张卡到底是谁办的？这段时间又是谁在持有以自己名义办理的信用卡呢？ 　　陈女士把查询结果拿回去给同事们看，有驾照的同事纷纷通过各种途径查询自己的信用卡办理情况，查询的结果还真验证了这样一个事实：在2008年底到2009年初这段时间内，有驾照的人都莫名其妙地拥有了一张工行的信用卡，该卡的授信额度均为600元。 　　昨天上午，记者和一名有驾照的朋友一起到人民银行进行个人信用查询，结果也在查询系统里发现了有一张这样的卡的记录。记者询问查询系统的工作人员：“这张卡我们没有申请过，怎么会有呢？”“你有驾照不？如果有的话，可能就有一张这样的卡，最近有一些人也碰到过这种情况，你再向银行核实一下。” 　　工行解释 　　只是信息预存非有效卡 　　昨日，工行宁波市分行办公室一位负责人针对市民的疑问向记者解释，他表示，工行正在与交警部门联合推出一种牡丹畅通市民卡，还未正式发行。考虑到驾驶员群体庞大，在发行时可能会太集中，工行方面提前做了信息预存工作，这部分信息就进入了个人信用系统了。 　　针对市民提出的会不会在不知情的情况下产生年费，从而影响个人信用记录的疑问，该负责人表示，目前这种信用卡还没有启用，不会影响个人信用记录，也不存在年费问题。驾驶员们的担心也是可以理解的，这些信息是2008年12月份开始预存的，这种信用卡目前不是有效卡，没有任何风险，没有个人申请确认是不会启用的，提前预制只是为了方便大家以后办卡。 　　据了解，目前有工行已经预制了10万张左右的预制卡，这些预制卡的驾驶员都是市区的驾驶员。该负责人表示，如果驾驶员不愿办理该卡，工行也会在一定时限内自动清除相关信息。 　　宁波银监局一位工作人员表示，她们最近也接到了一些市民来电反映此事，在正常情况下，本人没有申请是不会出现这种情况的，而具体的情况以工行的解释为准。 　　交警部门 　　本人不签字不会生效 　　市公安局交警支队相关负责人表示，他们确实在和工行联合推行一种移动警务通服务，目前全国许多地方都在推行这种警务通，我市也是以市民卡的方式在自愿基础上办理的，本人不签字不会生效。驾驶员有这样的担心也是可以理解的，目前交警部门正在和有关部门协商，尽快将个人征信系统里的这部分记录消除，并尽快通过公告向市民解释此事。 　　律师 　　银行做法有两点不妥 　　银行不经过本人同意就给有驾照的市民办理信用卡是否合理？浙江导司律师事务所律师刘慧杰说，市民的担心不是没有根据，银行的做法也确实欠妥，主要有两点，首先，如果银行是为了方便市民进行信息预存，只能是银行内部人员知道，而且应该仅限于部分直接参与预制的内部人员。这些信息不应该扩散到个人征信系统里去，因为这个征信系统也对其他银行有一定的参考作用。其次，银行如果真是要方便大家，起码要和本人进行一个初步的沟通，本人有这个意愿才可以进行这种所谓的信息预制。 　　声音 　　莫名其妙多出一张卡在网上也引起了众多网友的关注： 　　网友zhjs：是市民卡吧，我前几天查信用记录也发现多了一个工行卡，问了说是市民卡，但是什么时候给还要等通知。 　　网友高楼笛音：我也听说了，有同事说自己被莫名其妙地办卡了。但我个人认为工行这个擅自授信的行为不妥，没有申请，没有签名，你就做卡了，而且卡还不在我们自己手里，这对个人而言是有风险的。 　　-相关链接 　　个人信息保护缺乏监督 　　导致常被泄露和滥用 　　新房刚拿到钥匙，装修公司、房屋中介就跟踪而至；刚买新车，就有人打电话推销保险……各种名目的推销和宣传，通过电话、短信、电子邮件、信函等渠道铺天盖地而来，电话、手机、网络这些发达的通信工具，在缩短人们沟通距离的同时，也使很多逐利之手不厌其烦地骚扰我们的生活。 　　中国社会科学院法学研究所发布的《个人信息保护现状调研报告》指出，由于个人信息保护的监督机制存在很大问题，我国公民个人信息被泄露和滥用时，大都投诉无门。 　　有些机构不能对掌握的个人信息尽到妥善保管的义务，导致有关个人信息被泄露的现象越来越多。 　　此外，《报告》还列举了其他个人信息被滥用的现象。如一些商家在办理积分卡时，要求客户提供身份证号、工作机构、受教育程度等与办理信用卡不相干的信息，然后擅自披露和提供个人信息给相关利益机构。这是一些企业获取公民个人信息的重要渠道。 　　更严重的是，社会上出现了大量非法买卖公民个人信息的现象，如兜售房主信息、车主信息、患者信息等，并形成了一个产业。有关机构使用个人信息时，超出了收集个人信息时所明示的目的。 　　《报告》指出，银行等一些企业往往通过格式合同限制个人的权利，为自己滥用客户信息创造合法的依据。比如，几乎所有银行在信用卡章程上，都用小得不能再小的文字规定处理个人信息的规则，要求用户允许银行在认为必要的情形下，把用户信息传递给第三方。《报告》认为，这是造成个人信息在银行、商场、航空公司、保险公司等之间广为传递的主要原因。 　　据《中国青年报》 银行与交警擅自为宁波司机预制10万张信用卡 来自 《钱江晚报》 2009-03-08 “在不知情的情况下，银行就给我办了一张信用额度为600元的贷记卡，这属于侵权行为，我要求工商银行宁波分行立即注销我名下的这张卡，并向本人赔礼道歉。” 3月2日，31岁的宁波市民王先生把工商银行宁波分行告上法庭。宁波市海曙区法院已受理此案，并向工商银行宁波分行送达了起诉书副本。 其实王先生的遭遇并不是个例，近期，不少拥有驾照的宁波市民都发现，自己的个人信用记录中莫名其妙多出一张工行信用卡。不少网友在本地论坛上惊问：怎么有了张信用卡而自己不知情？这张信用卡又在哪里？ 　　市民：从没申请过，谁给我办的卡？ 王先生是上个月底发现这张“神秘”信用卡的。因为要办理银行业务，他到宁波江东北路的人民银行的征信系统中查询自己的信用记录。查询的结果让王先生吓了一跳――他的个人信用报告里，除了他自己申领过的银行卡外，显示还有一张工行贷记卡，办卡日期为2008年底，授信额度为600元。 王先生感到莫名其妙：自己根本没有申请办理过工行信用卡，这张卡是谁办的？联想到报纸上说过有骗子盗用别人的信息申领信用卡透支，王先生马上去银行询问，想立即取消这张卡，可银行的答复让他更加心生疑虑。 　　“银行说这是他们和交警联合推出的一张有银行卡功能的市民卡，不能取消。可是我没有申领过这张卡，出现年费算谁的？”为了维护自己的权益，王先生把工商银行宁波分行告上法庭。 　　另一位宁波市民陈女士不久前也听同事说“有驾照的人可能被办了一张工行信用卡”，就去查了自己的征信系统，果然发现了这张授信额度为600元的工行信用卡。陈女士有驾照的同事纷纷通过各种途径查询自己的信用卡办理情况，查询的结果验证了这样一个事实：在2008年底到2009年初这段时间内，有驾照的宁波人都莫名其妙地拥有了一张工行信用卡。 　　工商银行：“我们只是在做信息预存” 昨日下午，带着疑问记者来到工行宁波市分行办公室。一位负责人解释，这张卡是工商银行与宁波交警部门联合推出的一种牡丹畅通市民卡，还未正式发行。考虑到驾驶员群体庞大，正式发行时办卡人可能会太集中，工行方面便提前做了信息预存工作。这张有银行卡功能的市民卡因为有“警务通”功能，要与交警的驾驶员管理系统连接，为了提前模拟运行，预存信息就自动进入个人信用系统了。 “这个授信额度600元，我们也是和交警部门商讨过定的，为了方便使用‘警务通’功能。”针对市民提出的会不会在不知情的情况下产生年费，从而影响个人信用记录的疑问，该负责人表示，目前这种信用卡还没有启用，不会影响个人信用记录，也不存在年费问题。“这些信息是2008年12月开始预存的，这种信用卡目前不是有效卡，没有任何风险。如果市民需要办理牡丹畅通卡，需要在有关部门的联合公告发出后，再到工行宁波市分行通过普通信用卡申请流程申请。”该负责人说。 　　据了解，目前宁波工行已经预制了10万张这样的银行卡，主要发放对象是宁波市区驾驶员。 　　该负责人还表示，目前，工行已经开始清除这些预存的模拟信息，很快就会完成清除工作。 　　随后，记者询问了宁波银监局工作人员，对于宁波工行的“预制卡”的情况，他表示银监局已在调查，因为之前从来没有遇到过这种市民卡预存信息的情况，现在不能下结论银行是否涉嫌违规操作。 　　对此，宁波众多司机表示非常气愤：“我们并未申请使用警务通，交警部门凭什么没有征得我们的同意就将我们的信息告知银行。这也是一种侵权行为！” 　　交警：本人不签字卡不会生效 宁波市公安局交警支队对此作了解释。他们确实和工行联合推行一种具有移动警务通服务功能的卡，目前全国许多地方都在推行这种警务通，以后驾驶员不必特地去缴纳罚款，可以现场刷卡缴款，“警务通”可直接读取市民卡上的驾驶员信息，为广大驾驶员提供出行便利。 　　交警部门同时表示，这张卡是以市民卡的方式在自愿基础上办理的，本人不签字不会生效。驾驶员有这样那样的担心可以理解，目前交警部门已与有关部门协商，尽快将个人征信系统里的这部分记录消除，并会通过公告向市民解释此事。 　　机构：市民卡发行只在建行和鄞州银行 　　这张“预制”的市民卡，到底是不是正规发行的市民卡？记者拨打了宁波市民卡服务热线，服务人员称，目前宁波的市民卡发卡机构只有建设银行和鄞州银行，两家银行发放的是具有金融支付功能的市民卡，但不具有政府服务功能。 　　律师：银行、交警做法欠妥 　　交警、银行不经过本人同意就给有驾照的市民办理信用卡是否合理？浙江导司律师事务所律师刘慧杰说，两家的做法欠妥。首先，如果银行是为了方便市民进行信息预存，应该只有银行内部人员知道，而且应该仅限于部分直接参与预制的内部人员，信息不应该扩散到个人征信系统里去，因为这个征信系统也对其他银行有一定的参考作用。其次，交警和银行如果真是要方便大家，起码要和本人进行一个初步的沟通，本人有这个意愿才可以进行这种所谓的信息预制。