司法部赵大程副部长在六届全国律师协会第十四次常务理事会上的讲话 中国律师网 2008-10-22 12:22:36.0 赵大程 长出席六届全国律协第十四次常务理事会并讲话 各位常务理事，同志们： 　　这次会议是筹备召开第七次全国律师代表大会的一次重要会议，也是本届全国律师协会常务理事会最后一次会议。希望与会同志围绕会议议题，充分进行讨论，做到群策群力、集思广益，把今天的会议开好。现在，我代表司法部，讲几点意见。 　　一、六届全国律师协会理事会及其常务理事会卓有成效地开展工作，取得了较好的工作成绩 　　自2005年以来，六届全国律师协会理事会及其常务理事会在司法部党组和全国律师协会党组领导下，认真贯彻执行党的路线方针政策、中央领导同志的重要指示精神和司法部关于律师工作的部署，切实履行工作职责，扎实有效地开展工作，完成了承担的各项任务，取得了较好的工作成绩。 　　--过去的三年，是竭诚为国家经济社会发展大局服务的三年。六届全国律师协会理事会及其常务理事会，带领全国广大律师认真贯彻落实党的十六、十七大精神，正确把握历史机遇，围绕中心、服务大局，积极投身于全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会的伟大实践，通过依法办理诉讼和非诉讼法律事务、担任政府和企业法律顾问、参与处理涉法信访和调解工作等多种途径，充分发挥律师工作职能作用，竭诚服务于国家的经济、政治、文化和社会建设，为促进科学发展和社会和谐作出了积极贡献。 　　--过去的三年，是大力加强队伍建设和党的建设的三年。六届全国律师协会理事会及其常务理事会，按照“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的总要求，坚持不懈地加强律师队伍建设，特别是认真组织和推动各级律师协会以开展“两项教育”（社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育）、“两项活动”（党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动，法律服务和法律援助工作服务构建社会主义和谐社会主题实践活动）为载体加强律师队伍的思想政治建设；以组织开展律师事务所主任培训班为示范带动全国律师业务培训工作；以完善会员违规行为处分规则等执业规范为切入点强化律师职业道德建设；以学习贯彻中组部、司法部《通知》为契机，全面推进律师行业党的建设。经过与司法行政机关共同努力，律师队伍的整体素质进一步提高，律师党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设得到加强。 　　--过去的三年，是进一步促进执业工作规范化、标准化建设的三年。六届全国律师协会理事会及其常务理事会，着眼于经济社会发展的新形势、新任务和人民群众对律师服务的新要求、新期待，通过制定各类业务操作指引、完善律师执业行为规范，进一步统一工作标准，加强业务规范指导，提高服务质量，树立行业良好形象，继续朝着律师执业活动规范化、执业标准化、执业监督全程化的工作目标不断迈进。三年来，全国律师协会在配合司法行政机关参与起草制定律师法及其配套规章，促进律师工作法制化的同时，还根据律师业务发展的实际，及时出台了律师办理拆迁、国企改制、海商海事等法律业务的操作指引，并完成了律师办理婚姻家庭法律业务等九个业务操作指引的起草工作。 　　--过去的三年，是自律管理能力得到增强的三年。六届全国律师协会理事会及其常务理事会积极适应形势和任务发展变化的要求，切实加强自身建设，在以往良好工作的基础上，狠抓历史机遇，创新工作体制机制，以制定实施行业自律规范、完善常务理事会议事规则、健全行业管理规范、加强“两专”委员会建设等为重点，加强律师协会自身的规范化、制度化建设，律师行业自律管理水平和服务行业能力得到进一步增强。 　　事实表明，六届全国律师协会理事会及其常务理事会是一个坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央重大工作部署的工作集体；是一个充满事业心、责任感，竭诚为律师业发展服务的工作集体；是一个讲政治、顾大局，重规范、强建设的工作集体；是一个团结合作、具有战斗力的工作集体。在这里，我代表部党组和吴爱英部长，向在过去三年为做好全国律师协会工作付出努力的六届全国律师协会理事会及其常务理事会的全体成员表示衷心的感谢。 　　二、做好第七次全国律师代表大会的组织筹备工作，确保会议成功举行 　　根据工作安排和协会章程的规定，本月下旬将召开第七次全国律师代表大会。这次会议，是全国律师界的一件大事，必将对进一步推动律师工作服务、改革和建设产生重要的作用。为确保这次会议成功举行，必须把握以下三点： 　　（一）要充分认清会议召开的形势。即将召开的第七次全国律师代表大会，是在全国上下全面贯彻党的十七大精神，沿着中国特色社会主义道路，开创全面建设小康社会新局面，国家经济社会发展步入科学发展、和谐发展轨道的新形势下召开的，是在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，全国政法系统开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议和全国大法官、检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动的形势下召开的，也是司法行政系统深入贯彻实施《律师法》，进一步推进律师工作服务、改革和建设的重要阶段召开的。这次会议召开的这一时代背景，要求我们必须正确确定中国律师事业的历史方位，审时度势，立足于党和国家工作大局，正确把握国家经济社会发展大势，总结经验教训，谋划发展之计，科学制定律师业发展规划，实现又好又快发展，努力开创律师事业发展的新局面，推动律师工作在服务经济社会发展中发挥更大作用。 　　（二）要全面把握会议的主要任务。基于当前我国经济社会发展的形势和律师工作的实际情况，根据部党组和全国律师协会党组的意见，这次会议的主要任务是：进一步动员全国律师以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，大力加强律师工作、律师队伍建设，充分发挥律师工作职能作用，服务全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会。届时，中央领导同志将出席会议并发表重要讲话，对律师工作和律师队伍建设作出重要指示，提出新的更高的要求；吴爱英部长将作重要讲话，进一步明确当前律师工作服务、改革和建设的主要任务和工作措施。这次会议不是一次简单的换届会，它承上启下，承载着重要的历史使命。我们一定要全面把握这次会议的任务，并以这次会议的胜利召开为契机，进一步统一全体律师的思想认识，动员广大律师深入学习实践科学发展观，深入开展大学习大讨论活动，全面贯彻落实党的十七大精神和十七届三中会会精神，努力服务科学发展和和谐社会建设，为夺取全面建设小康社会的新胜利作出新的更大贡献。 　　（三）要精心做好会议的筹备工作。目前，第七次全国律师代表大会的各项筹备工作正在紧张有序地进行，筹备工作做得是否充分关系到会议的效果。在座的各位常务理事直接承担着重要的筹备工作任务，一定要切实负起责任，尽心尽力地做好各项筹备工作，特别是要讨论修改好《中华全国律师协会章程》和《六届全国律师协会理事会工作报告》等重要文件。大家要结合三年来的工作实践，认真总结经验，按照党的十七大和中央的要求，进一步理清服务、改革和发展的工作思路。要深入实际、深入基层，真正了解一线律师的所思所想，倾听他们的意见和呼声，把他们的意见和建议带到大会上来，充分反映他们的心声。总之，要通过上下共同努力，把这次会议开成一个律师工作深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的大会，开成一个团结、民主、奋进的大会，开成一个进一步开创律师工作新局面的大会。 　　三、六届全国律师协会理事会及其常务理事会的全体成员要永葆先进本色，继续发挥好骨干作用和表率作用 　　当前和今后一个时期，律师工作面临着深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，服务全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会的重要任务；面临着深入贯彻实施修订后的《律师法》，进一步完善中国特色社会主义律师制度的重要任务；面临着全面加强律师队伍思想政治建设、业务能力建设、职业道德建设和律师队伍党的建设，实现律师业又好又快发展的重要任务。在座的各位常务理事都是律师业内有能力、有威信、有影响的优秀分子，无论将来是否从事律师行业管理工作，都要在各自的工作岗位上，继续发挥好骨干作用和表率作用。 　　首先，要始终做学习实践科学发展观的表率。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要内容，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。律师工作必须以科学发展观为统领，重点在提高服务科学发展能力和实现自身科学发展两个方面下功夫。全国律师协会理事会及其常务理事会的全体成员，要带头参加学习实践科学发展观活动，深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，按照科学发展观的要求，积极参与和促进律师工作改革，推动有利于科学发展的律师工作体制机制，不断提高服务科学发展的能力和水平。 　　其次，要始终做“三拥护”、“三维护”的表率。中国特色社会主义律师制度的内在要求和我国律师社会主义法律工作者的本质属性，决定了我国律师要始终坚持“三拥护”的基本要求，切实践行“三维护”的职业使命。全国律师协会理事会及其常务理事会的全体成员，是从全国律师队伍中推选出来的优秀代表，具有很高的政治素质、业务素质和职业道德素质，理所当然地要始终做“三拥护”、“三维护”的先行者、倡导者、促进者。在第七次全国律师代表大会之后，在座的有些同志还会继续留在这个集体工作，当然，由于工作的变动等因素，有些同志将不再担任理事或常务理事职务。无论是继续担任或不再担任理事、常务理事的同志，都要以律师优秀分子的标准要求自己，十分珍视职业荣誉，切实增强社会责任，坚持高标准、严要求，永葆先进性。 　　第三，要始终做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的表率。胡锦涛总书记指出，政法战线的全体同志，既是中国特色社会主义事业的建设者，又是中国特色社会主义事业的捍卫者，责任重大，使命光荣。我国律师是中国特色社会主义事业的一支重要力量，律师工作的职能特点，决定了它在推进中国特色社会主义事业的进程中具有不可替代的重要作用。全国律师协会理事会及其常务理事会的全体成员，要更加清醒地认识律师工作肩负的历史使命，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定正确的政治方向，找准工作定位，自觉把执业活动融入国家经济社会发展的大潮之中，充分发挥职能作用，努力服务经济社会发展，维护人民权益，促进公平正义，在推进中国特色社会主义伟大事业中建功立业。 　　各位常务理事，同志们，当前我国律师事业正处在一个重要的发展时期，拓展和规范律师工作任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革创新，锐意进取，不断开创律师工作的新局面，为全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会作出应有的贡献！ 　　祝同志们身体健康、工作进步、家庭幸福！