新律师法实施有“三大难” 广州日报5月30日报道 　　今年6月1日，新修改的《中华人民共和国律师法》将正式施行。对于中国律师在执业中长期存在的“会见难”、“阅卷难”、“调查取证难”这“三难”问题，新律师法专门列出了一章，对律师的权利作出了明确规定。对此，律师在欢欣鼓舞之余，也有隐忧。“新律师法从立法层面上解决了旧‘三难’，但在施行时，可能又将遭遇新‘三难’。”有20多年刑事诉讼经验的张新强律师对记者说。 　　第一难： 　　有些部门对律师“防”字当先 　　新律师法对于律师的定位，在维护当事人的合法权益基础上，加上了一句“维护法律正确实施，维护社会的公平和正义”。 　　不过，不少律师却担心，他们这一“铁肩担道义”的作用，将得不到执法机关的认可。“在刑事案件中，律师总是被置于公安机关以及公诉机关的对立面。”广东明境律师事务所的胡福传律师说，由于没有意识到律师在维护法制方面的作用，一些执法机关对于律师的要求常常以种种理由拖延甚至拒绝。 　　“有些执法机关总认为律师的介入会妨碍他们正常审讯，对律师‘防’字当先，即使安排了律师会见，也会派工作人员干预律师对案件的了解，不准问这个、不准问那个，同时限制会见的时间。”张新强说。 　　第二难： 　　与相关法律衔接存在难度 　　刑法第306条规定，在刑事诉讼中，辩护人、诉讼代理人毁灭、伪造证据，帮助当事人毁灭、伪造证据，威胁、引诱证人违背事实改变证言或者作伪证的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。这一规定，如同悬在律师头上的一把剑，让很多律师对刑事辩护业务望而却步。律师法则规定，除危害国家安全、恶意诽谤他人以及扰乱法庭秩序的言论，律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。 　　“只要有刑法306条的存在，律师打刑事官司还是如履薄冰。因为只要辩方的证人、证据与控方有出入，最简单的判断就是，必然有一方在造假，而代表国家检控机关的控方一般不会造假，由此就可以推定是辩方有诈，辩护律师就要承担责任。”张新强说，每年，刑事辩护律师因为伪证罪被捕的不在少数。 　　对于法律之间的冲突，胡福传建议，赋予律师的权利应该写入约束公、检、法的法律法规中去，从而保障律师的合法权利。 　　第三难： 　　新律师法难以落到实处 　　“目前律师执业权利的实现完全依附于公、检、法。”胡福传说。 　　律师王波则认为，律师法修订草案虽然保证了律师阅卷、会见、调查取证的权利，但却没有规定救济途径。以调查取证为例，倘若有关单位不配合，律师既没有强制取证权，也没有处罚权，而取证不到，就将面临败诉。 　　“有一次我到医院想查看当事人的病历纪录，虽然证件都带齐了，可医院各部门却一再‘踢皮球’，最后还是没看到。” 　　张新强说，新律师法规定，律师可以申请人民法院和人民检察院收集证据或通知证人出庭作证。“可这还是要征得法院、检察院的同意。” 　　张新强感到，新“三难”不破，旧“三难”难解。