本所律师为原宁波交通局长涉嫌玩忽职守案辩护
2008-01-11 16:51:30
. [京衡网消息]1月8日,本所指派资深刑辩律师陈有西\徐宗新为原宁波市交通局长奚际斌被控玩忽职守和受贿罪辩护.本案影响巨大,新华网等已经有大量报道。但是基本上都是重复了控方的观点,对被告的合理辩解、律师的辩护都以“叹息”、“全部推翻”等语气一概否定。 。 本所律师对奚的玩忽职守罪作了无罪辩护,为其受贿罪作了有罪从轻辩护。检察机关在法庭指控时客观地认为,奚的玩忽职守确实有多因一果的原因,非完全其本人责任;受贿罪均系其主动交代符合自首特征;所有赃款均已经在纪委阶段退清。 。 律师之所以认为玩忽职守罪不能成立,主要是:1、以总承包给外方2亿多的利润是原宁波市政府审批同意的方式,是原任已经签订的合同;2、国际合同是无法轻易推翻的,如果推翻后遗症严重,甬金高速将无法按期通车;3按行政管理惯例,后任不可能一上台即推翻原任的合同,继承性行为支付工程款只是在履行原合同,没有扩大国家损失,责任不能归到其头上;4总代建协议是前任已经签订确定的,同时明确要求大框架不变;5奚尽了必要注意的义务,并使甬金高速按时建成通车,决策总体上是有利于中方的. . 对受贿认定的部分,律师作了从轻辩护. 法院没有当庭宣判. 附:新闻报道,不代表京衡网观点 原宁波交通局长涉嫌受贿受审 步前任局长后尘 新华网浙江频道1月10日电 1月8日,原宁波市交通局局长奚际斌被杭州市检察院以涉嫌玩忽职守罪、受贿罪送上了法庭,杭州市中级法院开庭审理了此案。 据了解,甬金高速公路宁波段是浙江首次以引进外资方式建设的高速公路,总投资19.3亿余元。宁波市交通局前后两任局长因在该工程项目中涉嫌严重渎职,致使公共财产遭受重大损失而先后被浙江省检察院立案侦查。奚际斌的前任励奎铭已经被杭州市中级法院以滥用职权罪、受贿罪一审判处有期徒刑十三年。 据起诉书指控,奚际斌在2003年10月任宁波市交通局副局长,开始协助原局长励奎铭工作,2004年7月接任局长。在此过程中,奚际斌了解到:引进外资建设的甬金高速公路宁波段工程,名义上是实行“代建制”,实际上却是在按违反国家招投标法的“总承包”方式操作,外方由此将额外获得人民币2.4亿元左右的代建费,且外方资金不到位已严重影响工程进度。 2004年7月,奚际斌接任局长后,擅自同意下属提出的改变出资股份结构的解决方案,将外方出资由原来的90%变为25%,中方出资则由原来的10%变为75%,调整股份结构后给外方的代建费过高问题更加突出。奚际斌对此并未予以应有的重视,没有采取任何措施,也没有向有关领导汇报。 在奚际斌的授意下,2004年12月1日,宁波市交通局下属的宁波交投公司与外方签订了新的合资合同和《建设总代理协议的补充协议》。根据这一补充协议,外方公司可获得总代建费2.6亿余元人民币。截至2006年5月31日,外方公司实际已得到代建费2.5亿余元,而根据国家有关规定,外方公司最多只能获得代建费2500余万元。 检察机关据此指控,奚际斌在担任宁波市交通局局长期间,在甬金高速公路宁波段工程项目引进外资和组织实施的相关决策中,严重不负责任,不正确地履行职责,致使公共财产遭受重大损失,已构成玩忽职守罪。 起诉书同时还指控,奚际斌在担任象山县副县长,奉化市副市长,宁波市交通委副主任,宁波市交通局副局长、局长期间,利用职务之便利,以春节、儿子出国、自己出国考察、搬家、侄女结婚、弟弟打工、妹妹还债、接待朋友等名义收受多人财物33万余元人民币、美金3000元,并在工程项目、争取资金等方面为他人谋利,应同时以受贿罪追究刑事责任。 公诉人宣读后起诉书后,奚际斌先是用浓重的宁波方言对法官、检察官、律师、旁听人员一一表示感谢,接着开始对起诉书的指控一一推翻。他先是说甬金高速公路宁波段工程项目“代建制”等情况自己不清楚,都是前任局长定的,并认为自己都是按照政策在履行职责。 “你何时开始正式当交通局长的?《建设总代理协议的补充协议》是何时签订的?”第一公诉人杭州市检察院公诉处处长胡根明问。“2004年7月任命的,那个补充协议是当年12月签的,不过我也是按照前任局长的意思办事。”奚际斌辩解道。“那你作为局长的职责是什么?”公诉人问。“我其实也知道所谓的‘代建制’就是‘总承包’,但……”奚际斌一时语塞。 对检察机关指控的受贿罪,奚际斌当庭表示自己包括自己弟弟、妹妹、妻儿等收受一些老板的钱财都是事实,数额也没有错,但认为大多数是人情往来而不是受贿犯罪。“我和他们都是十多年的老朋友,有的还是30多年的知交,逢年过节、搬新家、子女上学、出国、红白喜事,送点礼是很正常的,我也回送过他们财物。再说我没有利用职权为他们谋利。”奚际斌辩解道。 公诉人向法庭出示了一系列证据,包括奚际斌本人在纪委、检察机关写下的亲笔供词,行贿人的证词证言,甚至还有其弟弟、妹妹的证词。“如果你不是担任了一定的职务,那些老板会送给你这么重的礼吗?如果你没替他们办事,他们会平白无故送给你弟弟、妹妹等人钱吗?”公诉人反问。奚际斌回答:“我也知道天底下没有免费的午餐,人情往来,不给他们办点事是说不过去的。” 法庭将择日作出宣判。(完) 来源: 中新网